印发《关于贯彻全市“会战黄金季”专项行动任务分工方案》的通知

发布单位 大通县大赢家比分 审核单位 大通县大赢家比分
发布时间 2019-08-09 公开方式 主动公开

政办201951

 

各乡镇人民大赢家比分大赢家比分各部门:

《关于贯彻全市会战黄金季专项行动任务分工方案》已经县大赢家比分研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 大通回族土族自治县人民大赢家比分办公室

                             2019613


关于贯彻全市会战黄金季专项行动

任务分工方案

 

一季度,全县上下以百日攻坚专项行动为抓手,经济运行保持基本平稳态势,实现了首季开门红。二季度,是我县生产建设、投资消费的黄金季,根据省大赢家比分办公厅《印发关于在全省开展会战黄金季专项行动实施方案的通知》(青政办〔201947号)和市大赢家比分办公厅《印发关于贯彻全省会战黄金季专项行动任务分工方案的通知》政办〔201981号)文件精神,为巩固一季度发展成果,推进重点任务落实,确保全年各项目标任务顺利完成,结合我县工作实际,制定本分工方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立四个意识,不断坚定四个自信坚决做到两个维护,以两个绝对为标准,以两个绝对具体化为载体,坚持和加强党的全面领导,牢牢把握稳中求进工作总基调,自觉贯彻新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化在大通的具体表现,按照省第十三次党代会、省委十三届五次全会、市第十四次党代会、及市委十四届七次、八次全会、县委十五届五次全会部署,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,全面落实四个扎扎实实重大要求,加快四个转变,实施五四战略抓紧二季度生产发展和投资消费的黄金季,坚定不移抓工业,全力以赴扩投资,千方百计提生产,不遗余力,坚决完成既定工作任务

二、总体要求

会战黄金季专项行动是百日攻坚专项行动的延伸和拓展。在具体工作中,坚持绿色发展理念,紧紧围绕加快打造绿色发展样板城市,建设新时代幸福大通总目标,坚持把握以下基本原则

——把方向与讲方法并举准确把握国家政策取向,分析研判形势,把握发展规律,扭住关键环节,掌握工作节奏,确保各项工作有序有力有效推进。

——善统筹与抓重点并举。立足工作全局,把握工作重点,抓住主要矛盾,抓实重点任务,聚集要素保障,以点带面、协同推进。

强内力与聚外力并举。善于借力用力,增强抓落实的主观能动性,积极在国家、省、市政策中谋求发展机遇,扎实做好自身工作,赢得更大支持,形成内外发力、上下联动、左右互动的工作格局。

——抓牵头与促协调并举。牢固树立一盘棋思想,心往一处想,劲往一处使,压实各方面工作责任,牵头单位义不容辞打头阵,配合单位全力以赴做支援,形成合力,攻坚克难。

——补短板与优环境并举。既要加快补齐基础设施、公共服务、民生领域硬短板,又要优化营商环境、体制机制、人才支撑等软环境,做到硬软并济、相辅相成。

——抓落实与提效率并举。扎实推进政策落实年”“基层减负年活动,做到上下联动、增减结合、管理并举、稳进衔接,激发基层活力,推动各项政策部署取得实效。

重点举措

(一)继续三大攻坚战

1.好防范化解重点领域风险攻坚战,妥善处理稳增长与去杠杆、强监管的关系,把握好节奏和力度,强化重大风险监测研判,提前做好政策推演和处置预案。落实好防范化解地方债政策措施,有序推进债务存量化解。切实加强大赢家比分投资项目管理,严把建设规划关、项目审核关、投资计划关,保障在建基础设施项目资金。引导金融机构进一步加大落实信贷投放,加快设立绿色担保基金。责任单位:财政局中国人民银行大通县支行

2.抓脱贫攻坚中央专项巡视交办问题整改,整改落实全省十三五易地扶贫搬迁事中事后巡查发现的问题。进一步巩固脱贫攻坚成效,对退出村、脱贫户及时开展精准扶贫回头看工作,加强对已退出贫困人口后续跟踪管理,落实好贫困户后续扶持政策,做好“530”贷款发放和贫困村互助资金运行,切实强化产业扶贫。大力扶持和培育贫困村发展特色产业,加快产业融合发展,实现村集体经济稳定增长。统筹用好东西部扶贫协作资金和定点帮扶资金,确保东西部扶贫帮扶协作和定点帮扶取得新成效。责任单位:扶贫开发农业农村局、协作办,各乡镇人民大赢家比分)

3.真抓好环保督察问题整改工作,按照整改方案有关要求,紧盯环保督察反馈的各项问题,对完成整改的进行回头看。加快推进贺家寨村安全防护距离内剩余97户村民的过渡安置和屋拆除工作。稳步推进雨污分流工作,完成桥头镇园林路、车站路、文化路雨污分流项目雨污分流管网建设项目。持续对2013年以来新注册的10蒸吨/每小时以下剩余6台燃煤锅炉进行整治。责任单位:生态环境局水利局住建局、农业农村局,各乡镇人民大赢家比分)

(二)推动重点改革走深走实

1.跟中央和省、市改革步伐,持续深化财税体制改革,优化财政分配关系,全面落实新个人所得税法、小微企业普惠性税收减免政策,推进深化增值税改革。责任单位:财政局税务局

2.根据省市统一安排部署,加快推进机构改革,确保行政职责无缝衔接,持续深化放管服改革,推进工程项目审批制度改革,审批时间压缩至120个工作日以内,全面落实进一步优化营商环境“1+8”的政策措施,大力推行互联网+政务服务,进一步压缩行政审批事项,努力营造营商环境,为招商引资项目落地实施保驾护航。责任单位:县发改局、县住建局市场监督管理局、营商环境建设监督局、行政审批制度改革办公室

3.破除民营企业发展障碍,用足用好省、市级中小企业发展专项资金,多方面、多层次、多渠道支持中小企业和民营经济发展壮大。完善七类金融机构监管弧度和配套方法,建设企业融资之家,为企业提供一对一客户经理式服务。继续发挥大赢家比分投资引导作用,放宽基础设施等领域准入门槛,落实好支持民间投资各项政策,激发各类市场主体活力,加强政银企合作积极探索合作新模式,不断创新金融产品,优化贷款流程,提高信贷效率,努力提升金融服务水平,服务好我县实体经济发展,形成政银企相互促进、互利共赢、共同发展的良好局面2019年力争民间投资总额占比达到50%以上。责任单位:财政局

4.进混合所有制改革,开展国有资本投资、运营公司和落实董事会职权改革试点,落实好深化国资国企改革实施意见,不断创新国有资本运营方式,全力配合做好三供一业分离移交、中铝青海分公司托管桥头铝电股份有限公司工作。(责任单位:县发改局、财政局)

5.续深化审计、统计改革,全力做好第四次全国经济普查现场登记及数据联审工作。积极推进农业转移人口市民化,加快落实户籍制度改革政策,全面实行居住证制度,使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本公共服务政策。(责任单位:县审计局、统计局、公安局,各乡镇人民大赢家比分)

(三)统筹推进稳投资扩需求

1.入开展项目生成年活动,紧抓兰西城市群、东部城市群、一带一路、供给侧结构性改革、乡村振兴战略等重大战略机遇,从绿色发展样板城市六大建设行动、城市和产业转型升级、区域协调发展、贫攻坚、公共服务和社会保障等方面入手,启动十三五中后期重大项目前期工作和十四五重大项目规划,谋划储备一批起点高、规模大、带动作用明显的重大工程,力促项目生成、滚动接续。责任单位:发改局住建局、水利局、教育局、交通局、卫健局、民政局、林草局、农业农村局、局、广电局、北川工业园区管委会

2.严格执行周检查、旬协调、月督办工作制度,筹备好每月投资和项目调度会,紧盯我县25项重点前期项目和37县级领导联系重点项目,强化责任落实破解项目建设资金、审批、征拆等关键环节,牢牢把握施工黄金期,缜密安排工程建设,形成有效投资。抓好关于工业、房地产和基础设施三大重点领域投资,加快推进大通县LNG应急储气调峰站、大通县三馆建设项目(科技馆、文化馆、图书馆)、重点采煤沉陷区矿山地质灾害治理工程等项目前期工作,全力推进西北工贸城市综合体中心市场二东峡片区人居环境试点等重点项目建设,确保全县投资平稳增长。责任单位:发改局住建局、水利局、教育局、交通局、卫健民政局、林草局、农业农村局、局、广电局、北川工业园区管委会

3.化资金争取工作,精准对接国家重点项目资金支持方向、省市级地方债券资金投向,立足各级各类规划、经济社会发展需求和人民群众现实需要,梳理一批全局性、战略性符合条件的项目,加强项目后续汇报衔接、跟踪落实工作,保障项目建设资金需求。责任单位:发改局、财政局住建局、水利局、农业农村局、林草局、交通局、教育局、民政局、卫健局、局、北川工业园区管委会,各乡镇人民大赢家比分)

4.动顺应消费需求变化新趋势,制定我县放心消费创建活动2019年工作任务分解计划,拓展放心消费创建示范单位评选范围。统筹公共文化服务均衡发展,创新公共文化管理体制和运行机制,推进公共文化服务与科技融合发展,着力解决制约经济社会发展的结构性矛盾、体制性障碍、机制性问题,切实增强公共文化服务发展动力和供给能力。实施好民俗博物馆等项目,举办好各类文体和便民健身活动,重点开展一批纪念建国和青海省解放70周年的文体活动。持续推进全民健身运动和体育场所基础设施建设工作,有序推进东部新城大通全民运动健身中心场馆前期工作。打造新庄镇、景阳镇2个科技创新示范乡镇,发挥示范引领作用,加强对外学术交流与研讨,制定新技术新品种引进推广应用奖励措施。责任单位:市场监督管理局局、广电局,新庄镇、景阳镇人民大赢家比分)

(四)推动生态保护提速升级

1.决打好蓝天保卫战、乡村人居环境综合整治攻坚战、饮用水源保护攻坚战等八场标志性战役,加强大气污染防治,实施重点行业污染治理专项行动,对重点工业企业实行24小时在线监控,扎实推进青海华电2#燃煤机组超低排放治理等技改项目;加强企业污染源治理,加快污染防治设施升级改造,全面降低工业企业能耗,力争工业企业达标排放率稳定在95%以上。全面落实土壤防治年度重点工作任务,持续推进畜禽养殖污染防治和废弃化、资源化利用。做好第二轮中央环保督查相关准备工作。责任单位:生态环境局住建局、林草局、自然资源局、水利局乡镇人民大赢家比分)

2.调推进引黄济宁工程,加强与省、市相关部门汇报衔接,做好各项配合工作,适时开展《大通县水网规划》编制工作。责任单位:直各部门乡镇人民大赢家比分)

3.推进国土绿化提速。继续实施好天然林资源保护、天保公益林造林、南北山三期绿化提质增效工程、巩固退耕还林成果及城乡绿化美化建设项目,筹建规模化林场,高标准严要求完成各项林业生产任务,完成年度国土绿化任务16.7万亩。责任单位:林草局乡镇人民大赢家比分)

4.快推进城镇污水处理厂改造、城乡生活垃圾分类处置、乡镇是垃圾中转站、填埋场等建设。科学划定国土空间三区三线,全面完成生态保护红线划定和27个村人饮工程水源地保护区划分工作,推进主体功能区建设,严格执行禁养区、限养区管理规定,构建生态安全屏障;建立健全循环经济发展指标评价体系,扎实推进生活垃圾分类试点。责任单位:县住建局生态环境局、林草局,各乡镇人民大赢家比分)

5.持续推进水污染防治,全面落实河湖长制,重点抓好饮用水水源地规范化建设,实施好黑林河等小流域综合治理项目,加强入河排污口整治力度,加大截污纳管建设确保北川河断面水质达标。持续推进清河整治专项行动,严格治理城镇生活污染、农业面源污染,集中治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水。责任单位:生态环境局水利局、农业农村局,各乡镇人民大赢家比分)

(五)提升产业链水平

1.力配合省市加快绿色有机农畜产品示范省建设。按照三线一区规划发展蔬菜产业,以双新公路沿线为重点的老爷山设施蔬菜种植核心区,推广提升设施蔬菜基地提质、增量、增效,推进精细菜品生产,大力发展精细蔬菜;东峡河沿线以露地蔬菜与日光节能温室相结合布局发展千栋设施蔬菜、万亩露地蔬菜生产基地;宁大铁路沿线以西发展设施蔬菜生产;塔尔地区建设高原农斯绿色食用菌千吨标准化基地;向化、东峡建设雪域纯绿色豌豆千亩标准化基地。以大通县高原农斯”“蓝雀山”“花儿之乡”“老爷山30多个农畜产品商标为依托,定期发布品牌农畜产品品牌目录,积极开展农畜产品品牌评选活动,优化品牌标识,加快形成以龙头企业品牌、特色农畜产品品牌为核心的农牧业品牌格局。责任单位:农业农村局,各乡镇人民大赢家比分)

2.依靠科技投入和技术创新,积极推进有色金属、能源、建材、化工等传统优势工业产业升级改造,延伸传统优势工业链条,重点实施青海黎明产能提升、青海宜化节能技术创新清洁生产建设、宜化燃煤工业锅炉节能环保综合提升、桥头铝电一期电解铝烟气余热利用工程等重点项目,提升企业生产能力,积极稳定传统优势服务业,加快物流基础设施建设,完善商业布局规划,全力做好各类专业市场建设。围绕铝镁合金高新技术产业园发展,进一步加大招商引资力度,引进一批补链延链强链的大项目好项目,年内力争完成招商引资项目到位资金17亿元以上。力促青镁镁业变形镁合金、海通电力电缆生产基地、广泰铸造铝合金等带动能力强,产业附加值高的项目年内投产并发挥效益,努力培育形成新动能,充实工业发展后续力量。完成园区土地征收4000亩,基本实现铝镁合金高新材料产业园基础设施配套完备。责任单位:直各部门

3.深入研究中藏医药与健康养老、旅游等产业融合发展的新途径,研究并制定大通县中藏医药科技创新基地项目方案。(责任单位:农业农村局民政局、

4.继续紧盯升规入限企业培育工作,确保完成今年我县培育规上工业企业5户、服务业和批零住餐限上企业1-2家。责任单位:发改局统计局、北川工业园区管委会,各乡镇人民大赢家比分)

5.深入推进百项创新攻坚工程百项企业技术创新项目的实施。责任单位:发改局北川工业园区管委会,各乡镇人民大赢家比分)

6.积极配合西宁市做好2019年科技计划项目审核立项工作。责任单位:发改局

(六)强化对接合作和招商引资工作

1.积极配合省、市做好落实与援青省市、周边省份签署的战略合作协议工作,加强与中西亚、非洲等地区部分城市的产业对接,努力实现产业对接有实质性进展。责任单位:县直各部门

2.依托青洽会”“城洽会等重大招商活动,围绕一二三产业融合发展、设施农业建设、铝镁合金高新技术产业发展、全域旅游等重点工作,瞄准全国工商联民营企业500强企业,精准开展重点项目招商,积极引进铝镁合金、农产品精深加工、乡村旅游等项目,推进重点招商项目取得实质性进展。责任单位:县直各部门

3.配合省市办好大美青海建国七十周年青海民族自治地方发展成就展2019年青海文化旅游节。责任单位:局、广电局乡镇人民大赢家比分)

4.加快推进西宁市综合保税区、西宁电子商务聚集区建设,逐步建设线上线下互动融合、虚拟与实体互相补充的社区商业性综合服务体系。责任单位:北川工业园区管委会

(七)促进城乡区域协调发展

1.一带一路建设,深入推进兰西城市群发展规划,深化落实《加快推进大西宁规划建设的行动方案》、打造宜居宜业大西宁等重大机遇,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以产业培育为重点,以基础设施建设为抓手,全面推进乡村振兴战略实施。责任单位:发改局、自然资源局、农业农村局、住建局,各乡镇人民大赢家比分)

2.力实施北川片区基础设施建设,加快工业路、经三路建设进度,力争6月份建成通车。抓好海通电力、青镁镁业、总部科创基地、标准化厂房等重点项目协调服务,持续推进项目建设进度。责任单位:北川工业园区管委会,长宁镇、黄家寨镇人民大赢家比分)

3.全面完成城关、东峡、长宁镇3个美丽城镇和33个高原美丽乡村建设,加快实施重点乡镇农村生活污水治理等项目建设。责任单位:发改局住建局、自然资源局,各乡镇人民大赢家比分)

4.面推行农村公路路长制,建立覆盖县、乡、村的路长组织体系,实现农村公路建、管、养、运协调可持续发展。责任单位:交通局,各乡镇人民大赢家比分)

5.面推进我县厕所革命工作,确保项目建设任务按期按量完成,及时上报台账责任单位:发改局、县住建局农业农村局、民政局、民宗局、卫健局、乡镇人民大赢家比分)

6.快推进老旧小区综合整治改造,加强与上级部门沟通衔接,积极争取棚户区改造专项补助资金,确保棚改任务全面完成。责任单位:县住建局

7.展第三次全国国土调查,实现土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需求。责任单位:自然资源局,各乡镇人民大赢家比分)

(八)推进民生实事工程

1.断提高创业就业质量。根据我县《2019年大通县城乡劳动力技能培训计划实施方案》,在全范围内组织开展2以上招聘会,积极搭建供需对接平台。认真组织开展系列就业援助活动,全面落实相关扶持政策,不断提高就业质量和收入水平,实现城镇新增就业2600人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内,实现农村劳动力转移就业14万人次以上。建立健全信用惩戒体系,认真落实劳动者的各项合法权益,积极构建和谐劳动关系。责任单位:人社局,各乡镇人民大赢家比分)

2.进教育服务能力提升。扎实开展深化教育改革年各项工作,做实中小学德育综合改革,构建德智体美劳全面培养的教育体系,创建一批县级中小学生社会实践基地中小学诚信文化教育基地。继续推进城乡义务教育集团化办学改革,优化教育资源配置,成立大通县集团化办学教研共同体着力解决大班额等突出问题。积极稳妥推进中高考制度改革,改革中考录取方式。继续深化师德师风建设,不断提升教师职业道德水平。实施好第八中学、桥头第四完全小学、特殊教育学校等22项项目建设,全面推进学前教育普惠均衡发展、义务教育均衡发展。责任单位:教育局

3.化公立医院综合改革,完善分级诊疗制度,推进健康服务共同体建设,提升公共卫生服务能力。全面完成县中医院住院医技楼、妇幼保健院建设项目。责任单位:卫健局

4.快养老服务设施建设,积极推进16个村老年之家建设项目,改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件。推进大赢家比分购买养老服务工作,制定服务标准,加强大赢家比分监督管理,建立健全综合评审机制,加强购买养老服务项目绩效评价深入实施《健康大通2016—2020行动计划》,健全健康促进与健康教育体系,积极推进医养结合工作,满足健康养老服务需求。责任单位:民政局,乡镇人民大赢家比分)

5.文体惠民工程,全力推进明长城(大通段)项目建设,持续推进大通县城关文庙保护修缮工程、大通县三馆建设(科技馆、文化馆、图书馆)、全民运动健身中心等项目。责任单位:广电局

6.实施物业服务提升工程,印发强化物业服务三年行动方案,推动物业服务管理提档升级。加快城镇保障性安居工程建设,全面实施农牧民危旧房改造等工程。责任单位:县住建局,各乡镇人民大赢家比分)

7.面加强食品药品安全监管工作,结合旅游旺季环境综合整治工作,制定印发食品安全专项整治行动方案,在全开展食品安全隐患大排查大整治活动,开展全餐饮具清洗消毒保洁专项整治、食用农产品监督抽检工作。落实好餐饮服务业分类定级暨放心厨房创建活动,上半年完成100以上餐饮店挂牌公示。责任单位:市场监督管理局

8.快整改国务院安委会第十考核巡查组反馈问题,全面开展全县安全生产大检查。责任单位:县直各部门,各乡镇人民大赢家比分)

9.真落实委维稳工作专题会议精神,积极推动落实矛盾纠纷化解和源头预防稳控措施,完善立体化社会治安防控体系,强化两反一防和扫黑除恶专项行动和专项整治,加强矛盾纠纷排查和源头治理,全力化解信访突出问题,确保社会治安大局持续稳定。责任单位:公安局、信访局

10.面推进完成我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作。责任单位:退役军人局,各乡镇人民大赢家比分)

11.合省市做好全国扶持人口较少民族两个率先工作经验交流现场会。责任单位:民宗局,各乡镇人民大赢家比分)

、保障措施

(一)加强组织领导,形成工作合力各乡镇、各部门要强化主体责任,主要负责同志要亲自安排部署,精心组织开展好会战黄金季专项行动,尽快制定具体落实方案和措施,抓好推进落实,确保圆满完成各项工作任务

)建立奖惩机制,严格督促检查。会战黄金季专项行动纳入各乡镇人民大赢家比分和县大赢家比分各相关部门年度目标考核内容。各相关单位要按照“710”工作制度的要求,抓好落实工作,县大赢家比分督查部门要采取专项督查、现场督查、明察暗访等形式,加大督导检查力度,确保各项工作高质量落实。

)注重宣传引导,营造良好氛围要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及工作简报等途径,切实加强对会战黄金季专项行动开展动态、重大活动和典型经验等宣传报道,努力营造上下合力推进的浓厚氛围。



大赢家比分