关于转发《2019年大通县农业保险实施方案》的通知

发布单位 大通县大赢家比分 审核单位 大通县大赢家比分
发布时间 2019-08-09 公开方式 主动公开

大政办〔201952

 

各乡镇人民大赢家比分县大赢家比分各部门:

农业农村局、县财政局、中国人民财产保险股份有限公司大通支公司联合上报的《2019年大通县农业保险实施方案》已经县大赢家比分同意,现转发给你们,请认真遵照执行

 

 

 

大通回族土族自治县人民大赢家比分办公室

                                               2019617

 

 

 

2019年大通县农牧业保险实施方案

 

为深入贯彻落实2019年中央1号文件精神及全省农村牧区工作会议及农牧业工作会议部署,着力推进政策性农牧业保险提标、扩面、增品,创新推广特色农业保险品种和范围,支持农牧民发展高原特色产业,促进农牧业稳定发展,努力推进农牧业保险市场化经营进程,稳步提高农牧业生产风险保障水平,根据《关于印发2019年青海省农牧业保险和藏区牦牛藏系羊保险实施方案的通知》(青农财〔2019132号)精神,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、工作思路

农牧业保险思路坚持从我县农业生产风险保障需求和财政负担能力的实际出发,按照低保障、广覆盖、易操作”“确保续保、逐步扩面和建立农牧业保障竞争机制的思路稳步推进。

二、基本原则

大赢家比分引导。大赢家比分通过财政补贴保费和配套政策支持等手段,引导和鼓励种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体及农户参加农牧业保险,提高对农牧业生产风险管控能力。

市场运作农业保险业务采取市场化经营方式,逐步引入适度竞争机制,择优选择保险承办机构,经营农业保险,实行自主经营、自负盈亏,保险承办机构要重视经营风险,建立风险预警管控机制,防范化解经营风险。

自主自愿。种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体以及普通农户、保险经办机构各方参与都要坚持自主自愿。

协同推进农业农村、财政、民政、气象等大赢家比分相关部门协同推进农牧业保险工作,配合保险经办机构做好方案制定、承保、查勘、定损、理赔、防灾防损以及督促检查等各项工作。

三、保费补贴政策

(一)种植业保险

1.补贴品种

种植业补贴品种为小麦、油菜、青稞、蚕豆、马铃薯、玉米、露地蔬菜、温棚、中草药、小麦制种等10个品种。

2.保费补贴区域

传统品种按照确保续保、持续扩面的原则,在优先承保往年已开展地区承保品种和承保规模,同时在小麦保险任务中优先承保小麦制种基地基础上,稳步扩大保险覆盖面,逐步推进整县参保和覆盖全县的目标。

3.保险责任范围

1)种植业大田作物、露地蔬菜的保险责任指因暴雨、洪水(大赢家比分蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、地震、泥石流、山体滑坡和冻灾(仅承担苗期导致的损失)造成的损失,且损失率达到30%(含)以上后的赔偿责任;旱灾和病虫草鼠害造成的损失,且损失率达到40%(含)以上后的赔偿责任。小麦制种保险的保险责任参照小麦制种保险行业示范条款执行,最终以农业保险承办机构向保险监管部门审核备案的条款为准。

2)温棚保险的保险责任指因火灾、雹灾、暴雨、洪水、风灾、雪灾、冻灾对承保温棚及棚内作物造成的损失。

4.保障水平的确定原则及办法

种植业大田作物保险补贴险种的保障金额原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本,包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。每亩具体保额:马铃薯400元、小麦300元、油菜300元、青稞300元、玉米300元、蚕豆300元、露地蔬菜800元;中草药2000元、小麦制种600元;温棚为0.5/4000元(为墙体、薄膜、棚架和棚内作物各项保险金额之和)为基本单元,依次累加。

5.保险费率

种植业保险的保险费率为;小麦、油菜、青稞、蚕豆、马铃薯、玉米、露地蔬菜、中草药、小麦制种均为8%,温棚为5%

6.保费补贴比例

油菜、小麦制种的保险保费由中央财政补贴40%,省级财政补贴30%,县级财政补贴20%,农户或专业合作社组织承担10%;小麦及玉米的保险保费补贴由中央财政补贴47.5%,省级财政补贴37.5%,县级财政补贴5%,农户或专业合作社组织承担10%;马铃薯、青稞的保险保费由中央财政补贴40%,省级财政补贴40%,县级财政补贴10%,农户或专业合作社组织承担10%;蚕豆的保险保费由省级财政补贴80%,县级财政补贴10%,农户或专业合作社组织承担10%。露地蔬菜、温棚、中草药的保险保费由省级财政补贴60%,县级财政补贴20%,农户或专业合作社组织承担20%

(二)常规养殖业保险(不含藏系羊、牦牛)

1.补贴品种

常规养殖业保险保费补贴品种为能繁母猪、生猪、藏香猪、奶牛和冷水养鱼、家禽6个品种。

2.保费补贴区域

生猪、藏香猪、奶牛、冷水养鱼、家禽在下达任务计划范围内面向养殖场(小区)、养殖大户、专业合作组织及农户开展;能繁母猪保险实施应保尽保。

3.保险责任范围

常规养殖业保险责任为动物疾病、疫病、自然灾害、意外事故和大赢家比分强制扑杀所导致的承保个体直接死亡的损失。

1)疾病、疫病。

主要包括:能繁母猪、生猪、藏香猪、奶牛和家禽的疾病、疫病;冷水养鱼承担鱼传染性造血器官坏死病;

2)自然灾害。

主要包括:暴雨、洪水(大赢家比分蓄洪除外)、风灾、雷电、地震、冰雹、冻灾;冷水养鱼只承担洪水责任造成的损失。

3)意外事故(不含冷水养鱼)。

主要包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

4)大赢家比分强制扑杀(不含冷水养鱼)。

在保险期间内,由于上述疾病、疫病,大赢家比分实施强制扑杀导致保险能繁母猪、生猪、藏香猪、奶牛、家禽的死亡,农业保险承办机构负责赔偿,但赔偿金额以保险金额扣减大赢家比分扑杀专项补贴金额的差额为限。

4.保障水平的确定原则及办法

养殖业保险保费补贴险种的保险金额参照投保个体的物化成本确定,其中:能繁母猪、生猪和藏香猪保额每头1000元,高产奶牛保额为每头10000元(荷斯坦奶牛即黑白花)、低产奶牛保额为每头4000元(除荷斯坦奶牛外其它奶牛),冷水养鱼保额每立方米165元(包括冷水鱼、养殖网箱),家禽保额每只30元。

5.保险费率

能繁母猪、生猪、藏香猪、高产奶牛、低产奶牛和冷水养鱼的保险费率均为6%;家禽的保险费率为8%

6.保费补贴比例

能繁母猪、生猪、藏香猪、奶牛保险保费由中央财政补贴50%,省级财政补贴30%,养殖户和专业合作社承担20%;冷水养鱼养殖保险保费由省级财政补贴70%,县级财政补贴10%,养殖专业合作组织承担20%;家禽保险保费由省级财政补贴60%,县级财政补贴20%,养殖户和专业合作组织承担20%

(三)农业保险承办单位及时限

大通县政策性农业保险由中国人民财产保险股份有限公司西宁市分公司大通县支公司实施。种植业大田作物保险签单工作应于当年730 日前结束;温棚保险、养殖业保险签单工作于当年年底前结束。

(四)保费结算

按照相关政策,省级保险机构按照实施方案下达的保险计划一次性将应承担的中央及省级补贴资金划拨至县级农业保险承办机构。农业保险承办机构坚持见费出单,完全因农牧户个人原因不交保费或未全部交清的,农业保险承办机构不予出单,不承担保险责任。但在具体承保过程中,因受承保工作有先后等客观原因或农业保险承办机构方面的原因,造成农户等参保主体未能完成交费的,期间发生保险责任事故的,在农户等保险主体交清相应保费后,农业保险承办机构要承担保险责任,不得以任何理由拒收保费并推卸保险责任。

(五)理赔服务

1.发生保险责任范围内的损失后,由当地大赢家比分、农业农村局或农牧民拨打农业保险承办机构客服电话或向当地农业保险承办机构报案:

中国人民财产保险股份有限公司西宁市分公司大通县支公司客服电话:95518

2.理赔服务要坚持主动、迅速、准确、合理的原则。一般情况下,保险赔案的处理由农业保险承办机构查勘定损;发生大面积灾害或重大疫情时,保险赔案的处理由当地大赢家比分牵头,农业保险承办机构和相关部门共同处理,根据情况聘请专家参加查勘、定损

3.损失核定及赔偿。具体损失核定及赔偿按照向保险监管部门报备的对应品种条款为准。

四、保障措施

开展农业保险,是党中央、国务院做出的重大决策,是支持农牧业发展的保护体系,是农业风险防范机制,是维护农牧民利益的一项重要举措,参与农业保险的有关各方要切实提高对农业保险重要性的认识,从讲政治、讲大局的高度,保障农业保险工作的顺利推进,共同推动农业保险工作的开展。

(一)加强组织领导。农业保险保费补贴是国家一项重要的惠农政策,涉及面广、工作量大、政策性强。为了确保农业保险工作持续健康发展,我县成立农业保险工作领导小组:

  长:杨秀玲(县大赢家比分副县长)

   员:张宝贵(县财政局局长)

  张生福(县农业农村局局长)

    昌(县民政局局长

俞国峰(县气象局局长)

杜大庆(中国人民财产保险股份有限公司西宁市分公司大通县支公司经理)

     黎(县农村合作经济经营管理站站长)

领导小组下设办公室,由陈黎担任办公室主任。领导小组主要负责协调处理本地区农业保险工作开展过程中的重大问题。承担承保工作的乡(镇)和村要成立以乡(镇)长、村主任为组长的工作小组,配合农业保险承办机构,共同做好农户保险承保范围界定、农户自交保费收取、报案查勘、责任界定、理赔定损、争议协调等工作。在种植业保险中,以整村推进的模式,优先安排集中连片种植专业合作组织、家庭农场、土地流转大户以及以村为单位整体承保;在养殖业保险中,优先安排专业合作组织及养殖大户为单位整体承保。

(二)明确责任分工。农业农村部门负责农业保险工作在各地的推动,确定保险品种及补贴区域,积极协助农业保险承办机构共同开展承保、理赔及农牧业防灾、防疫工作,监测和发布重大动物疫情,监督因疾病、疫病导致病死牲畜的无害化处理。民政部门协助农业保险承办机构共同开展堪灾、定损工作;财政部门主要负责农业保险的财政补贴政策、办法和具体措施的制定,以及保费资金的筹集、管理和监督,督导落实各级财政补贴资金。气象部门负责气象灾害的预测预报和预警发布,发生灾害后及时出具灾害情况说明。农业保险承办机构根据有关法律法规和农业保险险种及风险特点,积极按照农业保险实施方案确定的承保任务,发挥承保主体作用,认真做好承保、查勘、定损、赔偿和风险防范等工作。

(三)完善理赔机制建立农业专家组参与农业保险理赔机制,组成农业保险专家协作网,对于重大灾害或案情较复杂的案件提供专业意见,解决农险服务中遇到的农业知识、损失原因界定、防灾减损等实际问题和困难。农业保险承办机构在定损过程中要充分尊重采纳专家意见,提升理赔的科学性和公信力,切实保障农牧户权益。

(四)建立基础服务体系。各级相关部门积极支持农业保险承办机构在各地建立服务机构,在办公地点、人员聘用方面给予支持,共同建立服务于广大农牧民的农业保险服务体系。

(五)加强宣传引导。大赢家比分相关部门、媒体和农业保险承办机构,要充分利用广播、电视、报纸、宣传海报等媒介,切实加强农业保险宣传,宣传工作要深入到乡村和农户,引导和调动广大农牧民及专业合作组织积极参加保险,提高农户对农业保险的认知水平,为顺利推进农业保险工作营造良好的环境。

(六)加强监督检查。各有关部门要切实负起责任,加强对农业保险保费补贴工作的检查、督导,及时发现和解决问题,各乡(镇)和村要结合政务公开、村务公开,协同农业保险承办机构共同将农业保险政策及具体的承保、定损、理赔情况公开公示,切实将这项强农惠农政策落实到农牧户。

五、其它要求

(一)本方案计划中对于个别乡(镇)无法落实本方案的保险品种,可根据实际情况就同一品种调整至同一县内的其他乡(镇)进行落实。

(二)在开展农业保险业务时,实际执行数量超出本方案计划的,若在县级财政和农户保费资金能及时足额到位的情况下,中央、省财政补贴总额需增加,必须报经省财政厅、省农业农村厅批准后进行调整

 

2019年大通县农牧业保险保费补贴计划表


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